各街道办事处、各乡人民政府、港闸经济开发区管委会、区机关各部门，各有关单位：

国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》,见附件1）已于2006年12月18日发布施行。根据上级档案业务主管部门的统一部署，我市从2008年起按《规定》要求整理档案，即：2008年整理2007年形成的文件材料时，按《规定》中的要求确定归档范围和保管期限。为了做好我区的贯彻实施工作，现提出如下意见：

一、深刻领会意义，统一思想认识

《规定》以国家档案局令的形式发布，属部门行政规章，具有法律效力，体现了国家档案行政管理部门对确定机关文件材料归档范围和划分档案保管期限工作的高度重视。《规定》的发布实施是加强国家档案资源建设，推进档案工作可持续发展的重要举措，是加强档案基础业务建设的重要保障，对机关正确界定文件材料归档范围，开展档案价值鉴定工作具有重要意义。各机关要以贯彻实施《规定》为契机，推进机关档案管理规范化建设再上新台阶。

二、认真学习《规定》内容，正确把握《规定》实质

《规定》是在总结我国机关档案工作实践的基础上，借鉴我国历次制定的关于文件材料归档范围和档案保管期限等文件，以及当今国外档案鉴定的经验，对1987年国家档案局《关于机关档案保管期限的规定》、《机关文件材料归档和不归档的范围》两个业务文件进行了修订，不仅形式上有所变化，而且内容上也有较大调整。各机关相关人员要认真学习《规定》的基本内容，积极参加业务培训，正确把握《规定》精神实质，把《规定》作为各机关依法制定文件材料归档范围和文书档案保管期限表的指南。

三、加强组织领导，确保编制工作质量

各机关要把编制“文件材料归档范围和文书档案保管期限表”作为一件大事来抓，切实加强组织领导,成立审查委员会，负责本单位文件材料归档范围和保管期限表编制工作的组织、协调和审查。

《规定》是各机关制定本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的原则依据，文件材料归档范围和档案保管期限表的编制，涉及到机关内部的各个职能部门，各机关档案部门要与本机关其他工作部门紧密配合，共同研究编制。要根据本机关职能和工作实际，结合《规定》的内容，深入开展调查研究，弄清各工作部门文件材料形成的实际情况，确保编制的文件材料归档范围和文书档案保管期限表能体现职能特色、紧贴工作实际、含盖文件材料内容,具有较强的针对性、实用性和可操作性。

四、明确审批范围，遵守报批程序

区各级党政机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位（见附件3）所制定的文件材料归档范围和文书档案保管期限表经本机关审查委员会审查后，报区档案局审查委员会审查同意后执行。参照执行《规定》的单位在区档案局指导下进行，由本单位审查委员会审查同意后执行。

区各级党政机关、人民团体和具有行政管理职能的事业单位在2008年2月底前完成本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作，填写“南通市港闸区机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审查表”（见附件2）报区档案局审查委员会审查。报区档案局审查时需提供如下材料：本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表、本机关最近一次“三定”方案及内设机构编委批准相应材料。

全面学习、宣传、贯彻实施《规定》是我区档案业务工作的一项重要工作任务，各机关要精心组织，积极实施，为进一步推动我区机关档案业务建设，提高机关档案工作水平做出应有的贡献。

南通市港闸区档案局

2008年1月3日

附件：

南通市港闸区文件材料归档范围

和文书档案保管期限表上报审查单位名单

中共南通市港闸区委员会办公室

政协南通市港闸区委员会办公室

中共南通市港闸区纪委、监察局

中共南通市港闸区委组织部

中共南通市港闸区委宣传部

中共南通市港闸区委统一战线工作部

中共南通市港闸区委政法委员会

中共南通市港闸区委老干部局

中共南通市港闸区委区级机关工作委员会

中共南通市港闸区委农村工作办公室

南通市港闸区总工会

共青团南通市港闸区委员会

南通市港闸区妇女联合会

南通市港闸区工商业联合会

南通市港闸区科学技术协会

南通市港闸区残疾人联合会

南通市港闸区人民政府办公室

南通市港闸区人民代表大会常务委员会办公室

南通市港闸区司法局

南通市港闸区建设局、环保局

南通市港闸区发展计划与经济贸易委员会

南通市港闸区商贸局

南通市港闸区对外经济合作局